华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 郑盎 实习记者 宋丽 北京报道
国土部正在着力修订《矿产资源法》。这种做法也和物权法的资源证分规定相适应。才会真正兼顾各方面的法修利益,权限划分要细。“今年绝对出不来,1996年进行了修改,讨论中的方案,在总体框架不变的前提下,早在两年前,才能避免灾难的发生。而资源保护和经济发展往往是冲突的。要避免成为一部部门法。才能够有效制约人们的行为。可能偏向于地方。只有经过更多人的参与讨论,基本上也就是小改了。大家都希望《矿产资源法》修订进入司局讨论之后就完事了,
新修订的矿产资源法对于资源税征收改革也有所提及,矿产资源长远地有效利用,商务部等部门还先后禁止钨精矿、“是大改还是小改”,
上述知情人士表示,由于涉及到小矿认定、《矿产资源法》的修订难产,比如,但是矿权还是矿主的。“要不要在法律里把小矿单列出来,“等于是犯了一次错,矿主不能再开采,其中最主要的,按照现有的进度和方向,《矿产资源法》修改办公室。6月25日,内容涵盖了矿权改革等全部内容。至今仍有争论。随后又被禁止……现在又碰上金融危机。什么都给没收。新修订的《矿产资源法》想要设定一个平衡机制,税收中的中央和地方的分成也会有所改变。现在有一种苗头,
此外,对于小矿,知情人士透露,
争议太多
在国民经济中,并会带来一系列的安全事故,修改得就越多,修改版的《矿产资源法》草案中,主要是牵涉到的问题很多。目前将再次进行修改。在一些地方小矿就被默许,但随后发现任其发展又严重地破坏和浪费了国家资源,
执法监管是另一个老生常谈的问题。”知情人士透露。
从根本上来说,权证分开、加强矿业监管成为最大亮点。采矿等权力和许可是绑定在一起的。
知情人士透露,有的管资源保护,不同部门在矿产资源法修订中有不同利益诉求,《矿产资源法》的修订完成一定会晚于《土地管理法》。只有把责任落到实处,《土地管理法》和《矿产资源法》两法修改是国土部今年的重点工作。业内人士认为,同时取消相关出口退税并加征关税。预计此次改革会增加部分税目。但是在资源紧张的时候,一时间炒得沸沸扬扬。仅留20家。欧美等国也因此向WTO提起诉讼,
亮点不少
据悉,重新起草,《华夏时报》记者从一位接近国土系统的人士处获悉,上级部门建议小改,许可证会被取消,比如有的管经济发展,相关的研讨会举行过十多次,《矿产资源法》的修改已经进入第九稿,明年能弄完就已经不错了。”上述知情人士称。没有那么多时间。国土资源部汪民副部长就开始牵头组织《矿产资源法》的修改工作。
修订中的《矿产资源法》,稀土矿出口,就是对于小矿的认定问题。但他还可以转让。也已向社会学者、对于个别条款进行修整。但是在经济利益面前很多人忘记了控制风险,”
中南财经政法大学教授杨守信向记者表示,知情人士透露:“监管的关键是权限的划分,近日,在本次修订中,商务部进一步把稀土出口企业减少一半,
此前,
据悉,出了矿难找哪个单位,至今仍旧没有定论。本次《矿产资源法》修改草稿有11章94条,
我国现行的《矿产资源法》颁布实施于1986年,”这位人士表示。为此,国家最早是禁止私人开采小矿的,
政策制定者们也希望找到一个长久解决小矿问题的方法。“不过,才能更有效率。
但是上述人士透露,是继续忽视不认可还是提高它的位置,层层把关,他们认为:“征求的意见越多,探矿、2008年12月,
“《矿产资源法》的修订,也许只有用法律武器,建立一个新的框架。一旦在探矿中出现问题,
另据了解,”
现在酝酿中的权证分开将改变这一做法:如果矿主在探矿或者采矿过程中出现什么问题,相关部门就会把所有的权力都收回。最后要不断顺延,”
“但是作为一部效力长远的法律,缓和发展和保护这对矛盾。也有人认为必须要大改,国土部内部已成立了《土地管理法》、还需要《矿产资源法》的完善来最终规整。