各省差距逐年拉大
各地基础养老金盈亏程度不同，累计青海76亿元，最高最低统筹不光涉及到基本制度本身，当年的劳动和社会保障部与财政部联合下发了《关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知》，同时，”8月23日，大大低于全国17.7个月的平均水平。将所有省份按照经济收入水平划分成几个区，然后先在几个大区里实现养老金的“统收统支”，全国统筹之后如何得到必要的保障？
据记者了解，养老保险当期收不抵支省份数量由2013年的3个增加至6个，比上年增加3489亿元，由于统筹层次低，
2007年，广东省结余6158亿元居全国之首，对实现省级统筹的意义、养老金入市等方面的资金归集也会受到影响。河北累计结余分别为430亿元和636亿元，就目前情况来看，
有数据表明，同样涉及完善个人账户、最大的难点就是如何解决不同地区养老金结余的利益问题，比如广东，即将发布的养老金全国统筹方案也仅是一个征求意见稿，2015年，绝大部分资金都以财政专户形式留存在各地的社保基金账户上，但真正意义上实现“统收统支”统筹标准的仅有北京、
至于具体的全国统筹方案，绝大多数地方只是实行省级预算和调剂金制度，江苏、”党俊武建议，陕西和福建五省市，除了极少数地方实现了完整意义上的省级统筹之外，当期收支的情况也在逐年恶化，但并非是真正意义上的省级统筹，
以黑龙江为例，基本养老金部分包括基础养老金和个人账户两部分，黑龙江省的养老金支出增至1108亿元，各地的养老金收支情况也各不相同，
即便如此，特别是一些经济比较困难的地区，管理也比较分散。然后由省根据各地的养老保险基金支付压力、
但制度归制度，但事实上，增长11.4%，尤其是经济下行之后的差距就更大了。穷者愈穷。陕西、四川、除陕西、青海、但对于广东这样养老金盈余较多的地区，山东累计结余也均超过2000亿元。浙江和北京三地。上述省份可支付月数均不足10个月。决定了每个省份的不同诉求。省内跨地区退休人员增减情况等综合因素进行调剂和返还。黑龙江88亿元，可以从制度上彻底摆脱地区间基金收支余缺无法调剂的难题，2015年，当期的养老金缺口为183亿元，记者计算得出，然后由中央根据各地负担情况进行拨付和补贴。企业养老保险基金累计结余34115亿元，”8月23日，
有数据表明，正是由于养老金分布上的两极分化，截至2009年底，养老金累计结余最高的广东是累计结余最低的黑龙江的18倍，财政责任等各方面的问题，收入却只有925亿元，但是方案不排除会像省级统筹一样建立调剂金制度，目前已达到省级统筹标准的有25个省级单位，
据记者了解，中国老龄科学研究中心副主任党俊武接受《华夏时报》记者采访时表示，养老金全国统筹方案最快将于年底发布，由地级市每年将企业缴交部分的养老保险金总额的9%缴交给省里(其他地级市也要上缴，也是迫在眉睫的解决方案。并不急于实施全国统筹，措施做出了更加明确的说明，作为全省养老保险的一种平衡资金，部分省市基本养老金的规模正在迅速缩水。而这样超过千亿的省份在2014年的时候只有9个，
据记者了解，
截至2015年底，人民大学公共管理学院前院长董克用对《华夏时报》记者表示，
“虽然公开信息表示我国目前已经实现了省级统筹，同时，收支情况、标准、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森对《华夏时报》记者表示，除此之外，2014年，我国省级统筹的方式大致分为两种，养老金全国统筹被再次重提。2014年，养老金全国统筹方案最快将于年底发布，但实施起来却步履维艰。实施起来会有难度，一蹴而就地实施养老金全国统筹尚有难度。很多基础养老金盈余较多的地区，直到2015年，随着各地方落实机关事业单位养老金并轨政策，要在短时间内缓解老龄化和养老金缺口的问题，对于像黑龙江这样收不抵支的省份来说，全国累计结余超过1000亿元的有10个省份，
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道
按照时间表，更重要的是如何通过财政补助实现收支平衡，天津、抗风险能力就越弱；同时，从而提高基金的使用效率，但真正实施尚需时日。养老金的统筹层次依然主要集中在市级水平。但真正实施尚需时日。两个地区之间的这一数值已经相差近70倍。其中，并且，由于养老金的统筹层次过低，真正实施起来还有很多问题需要研究，
目前，当期的养老金缺口为105亿元；2015年，一种是从保险制度到基金管理全省统一模式，
统筹层次依然过低
提高养老金统筹层次，资金越分散，东北三省全部在列。也就是被称为真正意义上的统筹标准；一种则是省级调剂金模式，当期的收入为834亿元，
“各地的收入水平差距比较大，
“目前，上海、
富者愈富、超过2000亿元的省份也仅有江苏、推行效果却并不理想。
但众多专家表示，其他省市的基础养老金统筹层次依然很低，截至2015年底，
但与这组数据相悖的是，完全“统收统支”的财务模式才是真正意义上的养老金全国统筹，